修訂后的《獨立審計實務(wù)公告第1號——驗資》(以下簡稱“公告”和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第3號——驗資(試行)》的實施已有一年多的時間了,在驗資實踐過程中,筆者發(fā)現(xiàn)個別注冊會計師很容易陷入兩大誤區(qū):
誤區(qū)一在變更驗資中,個別注冊會計師認為對本期增減的注冊資本進行審驗,并出具報告,相應(yīng)承擔的責(zé)任也只是本期增減額
由于在修訂后的公告第十一條指出:“變更驗資的審驗范圍一般應(yīng)限于被審驗單位注冊資本和實收資本(股本)增、減變動情況有關(guān)的事項。增加注冊資本時,審驗范圍包括與增資相關(guān)的出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限、出資幣種及相關(guān)會計處理等!眰別注冊會計師便認為這是為了減輕注冊會計師的風(fēng)險而設(shè):審驗范圍越小,審驗意見范圍也就越小,相應(yīng)承擔的責(zé)任也就隨之減小。尤其是第二十條:“如果出資者分期繳納注冊資本,注冊會計師僅對本期注冊資本的實收情況發(fā)表審驗意見!边@似乎更提醒了注冊會計師,變更驗資中,注冊會計師只需對當期的注冊資本的實收情況負責(zé),以前各期的抽資與否和本期注冊會計師無關(guān)。于是,注冊會計師便在變更驗資中一方面嚴把本次實收資本關(guān)卡,另一方面,對企業(yè)以前的注冊資本實收情況不聞不問,或?qū)γ黠@抽資情況視而不見,僅按實務(wù)公告要求在報告說明段中說明審驗以前注冊資本的會計師事務(wù)所名稱及其驗證情況。殊不知,這一誤區(qū)將留給自己一顆隨時引爆的炸彈。這是因為,公告第十四條:“對于分期出資或變更注冊資本,注冊會計師在審驗時應(yīng)當關(guān)注被審驗單位以前的注冊資本實收情況!笨梢姡詴嫀煂Ρ粚忩瀱挝灰郧暗淖再Y本實收情況同樣負有責(zé)任。但有的注冊會計師認為,“關(guān)注”并不是審驗,只需披露審驗以前注冊資本的會計師事務(wù)所就可以了,但他們忽略了一點:在工商局利用驗資報告過程中,著重關(guān)注的是“截止××年×月×日,連同本次實收資本,××公司的累計注冊資本為××萬元”這一句話,而這一句話的前提條件是“截止××年×月×日”,這無疑要求執(zhí)行本次驗資的注冊會計師應(yīng)對該截止日止被審驗單位以前的注冊資本實收情況進行審驗,并承擔相應(yīng)的責(zé)任。
誤區(qū)二在審驗本期注冊資本實收情況時,對于貨幣出資只需取得被審驗單位開戶銀行出具的同一日、同一賬號的收款憑證、對賬單及銀行回函,即實施了必要的審驗程序
公告第十二條(一)款指出:“以貨幣出資的,應(yīng)當在檢查被審驗單位開戶銀行出具的收款憑證、對賬單及銀行函證回函等的基礎(chǔ)上審驗出資者的實際出資金額!睆谋砻嫔峡,獲取了同一日、同一賬號的收款憑證、對賬單及銀行回函似乎無懈可擊,特別是這一條款對于設(shè)立驗資的企業(yè)來說完全適用,但對于變更驗資的企業(yè)來說,卻有著很多的漏洞。根據(jù)筆者的經(jīng)驗,企業(yè)一般有以下幾種情況:(1)個別企業(yè)利用銀行內(nèi)部管理制度的漏洞。由于各商業(yè)銀行有一套自身的內(nèi)部管理制度,各個銀行對于提供對賬單這一程序有不同的內(nèi)部規(guī)定。筆者遇到的大多數(shù)銀行都規(guī)定銀行對賬單需隔日獲取,但個別銀行卻因為種種原因,可在當日即提供對賬單。尤其是一些銀行對于大客戶企業(yè)提出的種種不合理要求,出于無奈,也就滿足了他們的要求。筆者曾遇到過一家大型公司,要求增資1000萬元,繳款那天上午,依據(jù)收款憑證注冊會計師親自在銀行獲取了回函,同時要求企業(yè)提供該賬戶的對賬單。下午3點,企業(yè)經(jīng)辦人向注冊會計師交來對賬單。出于謹慎,注冊會計師去電向銀行提出詢問,了解到該企業(yè)下午2點鐘取得對賬單后,隨即于2點30分取出了1000萬的存款。也就是說在注冊會計師撰寫報告時,該項增資款已被抽逃!所幸筆者拒絕出具此項驗資業(yè)務(wù)的報告,避免了一份虛假報告的產(chǎn)生。(2)企業(yè)利用多個銀行開戶,在內(nèi)部轉(zhuǎn)移資金。由于一般企業(yè)銀行開戶都較多,有的企業(yè)就取出A賬戶的存款,存入B賬戶作資本投入,并向事務(wù)所提供B賬戶的對賬單。單純從B賬戶上看,收款憑證、對賬單、銀行回函均相符,其實這筆資本金的投入只是該企業(yè)的一個內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移。(3)利用銀行余額對賬單隱藏資金的實際往來。個別企業(yè)通過從A賬戶取出存款,再存入同一賬戶,在提供對賬單時,企業(yè)并不提供明細對賬單,而只提供余額對賬單。從銀行余額看,當日余額必定大于等于增加前的注冊資本,注冊會計師也容易為表象所迷惑,誤以為A賬戶中確實有投資款注入。
在以上幾種情況下,注冊會計師僅從相關(guān)業(yè)務(wù)來審驗,很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的虛假出資問題,尤其是在誤區(qū)一所列情況下,注冊會計師由于不審查企業(yè)的賬面情況,很容易被企業(yè)所蒙蔽,而出具了虛假的驗資報告。
根據(jù)以上情況,筆者以為在變更驗資中,注冊會計師對于銀行對賬單應(yīng)注意以下三個方面:(1)應(yīng)根據(jù)銀行日記賬,盡量收集被審驗單位所有有大額余額的銀行賬戶對賬單,以防止賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)為虛假出資提供依據(jù);(2)應(yīng)在驗資基準日次日親自從銀行獲取關(guān)于基準日的銀行對賬單,以防止企業(yè)當日存款后抽逃出資;(3)盡可能地獲取企業(yè)各賬戶的明細對賬單,審核基準日前大額資金往來,并查看原始單據(jù),以防止企業(yè)虛假出資。
變更驗資中注冊會計師的兩大誤區(qū)
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